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Agua más escasa y controlada por pocos en Chile

Por Jacopo Gamba, Coordinador Regional para América Latina, Coordinador de alianzas, monitoreo, evaluación y aprendizajes, Water Integrity Network

 

Este año, en el marco del Premio Latinoamericano para el periodismo de investigación COLPIN 2014, una mención particular se llevó el artículo y el trabajo desarrollado por CIPER, y su periodista Alberto Arellano, sobre el negocio del agua en Chile.

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Lejos de ser un tema desconocido a los chilenos y a los expertos de agua de toda la región, la escasez de este recurso fundamental está siendo objeto de un mercado cuyas dinámicas benefician a los más ricos. Mirado en sus detalles, el mercado del agua en tierra chilena no es, en teoría, desregulado: existen leyes vigentes y aplicadas.

El problema es que este marco normativo no tiene en cuenta comportamientos que, bien si estando dentro de la legalidad, entran en conflicto con los derechos humanos, como el derecho a acceder a agua. Siempre es complicado establecer y mantener un libre mercado cuando están en juego intereses colectivos, y obtener ganancias no puede priorizarse  sobre el goce de los derechos básicos de las comunidades y de los individuos.

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Mucha agua, pocos derechos. Colombia una paradoja

David Sierra Sorockinas es abogado, Profesor de cátedra de la Universidad de Antioquia (Colombia) en el área de derecho público y abogado en las Empresas Públicas de Medellín. Miembro de WIN desde el 2013, ha frecuentado el curso en línea de WIN y la Escuela Virtual del PNUD. Se interesa de cuestiones de servicios públicos, derecho al agua y la lucha contra la corrupción. 

Según una acepción, más o menos usada por la mayoría, una paradoja es una expresión que envuelve una contradicción. Eso es justamente lo que quiero exponer, la contradicción que existe en Colombia cuando se habla del agua. Según datos, ciertamente confiables, Colombia tiene una ‘oferta’ hídrica aceptable, más allá de todos los riesgos que se puedan hallar (Ideam, 2010). Así las cosas, llegando una conclusión -acaso- rápida, el problema de este país no pasa por la escasez del recurso, sino por la falta de acceso del mismo. La escasez de cualquier bien, lleva consigo la falta de acceso, pero, una proposición diferente no nos ubica en el sentido contrario, es decir, la abundancia de un recurso (no) conlleva el acceso del mismo. La diferencia por la cual las personas acceden a los recursos no depende solo de la abundancia o no de ello, depende de otros factores, los cuales, por el espacio, solo me limitaré a describir.

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Link: UNDP regional Central and Latin America – local governance and decentralisation

In their newsletter of August 2013, the UNDP regional centre for Central and Latin America focuses on the topic of water integrity. They discuss why support transparency, integrity and accountability in the water sector.There is also an article about the first Water Integrity Forum, which took place in Delft in June 2013, and another one about a regional workshop which saw members of the Latin American Network for Capacity Development in Sustainable Water Management (LA-WET Net), the International Network for Capacity Development in Sustainable Water Management (CAPNet-PNUD), the Water Integrity Network (WIN), a number of experts from different national Civil Society Organizations and UNDP professionals from Country Offices in Colombia and the UNDP Regional Centre of Panama participate in. The regional workshop was called  ‘’Water Integrity in Latin America: Regional Planning Mapping and Capacity Development’’, and took place in Bogota City, Colombia in May 2013.

You will find the newsletter here: UNDP Newsletter 26 PDF

La gestión comunitaria del agua y el saneamiento en América Latina y el Caribe

Rolando Marín es el Presidente de la Confederación Latinoamericana de Organizaciones Comunitarias. de Servicios de Agua y Saneamiento (CLOCSAS) y Presidente, Comité Directivo de COFORSA, Comisión para el Fortalecimiento del Sector Acueductos Comunales (Costa Rica). La CLOCSAS organiza un seminario sobre el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua a la Semana Mundial del Agua de Estocolmo el día 4 septiembre a las 9:00.

En América Latina y el Caribe (LAC), aún hoy existen 35 millones de personas sin acceso a agua de calidad y 107 millones adolecen de servicios de saneamiento. Esto es paradójico cuando conocemos que nuestro continente es el que cuenta con mayor disponibilidad de agua por habitante en el planeta. Por tanto, el mayor problema de los servicios de agua en LAC no es tanto la escases del recurso, sino más bien un problema de gestión que involucra debilidades institucionales, falta de integridad y de buena gobernanza, malas prácticas e inequidad en cuanto al acceso a recursos y conocimientos.

Frente a esta situación, la respuesta muchas veces ha venido de las mismas comunidades, en la forma de Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS)[1], de las cuales existen más de 80.000 en toda la región, brindando sus servicios a más de 70 millones de latinoamericanos. En los países de la región, estas OCSAS atienden ya desde un 8% hasta un 40% de la población total, siendo entidades vitales para la salud, el desarrollo y la calidad de vida en nuestras comunidades. Si se les fortalece apropiadamente, las OCSAS tienen la capacidad contribuir a cerrar la brecha de acceso al agua en LAC, atendiendo a 18 millones de personas más, sobre todo en el ámbito rural.

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Conocimiento y dialogo para el fomento de la integridad en el sector agua – el curso en línea WIN-Escuela Virtual del PNUD

Este post fue escrito por dos blogueros invitados. Joaquín Romero es docente del curso en integridad organizado por WIN y PNUD. Con maestría y Doctorado en áreas de desarrollo social y organizacional, trabajó como asesor de Transparencia por Colombia. Carolina Benítez es graduada en Administración de Empresas con profundos intereses en Metodologías que aseguren el cumplimiento de un Estado Social de Derecho.

En retrospectiva la experiencia del primer curso virtual sobre integridad en el sector agua puede considerarse en dos dimensiones: Por un lado la experiencia del instructor y por el otro lo que se puede derivar del resultado de las interacciones con los participantes.

En cuanto a la primera dimensión, se dieron aprendizajes graduales en el tiempo interrumpidos por momentos de alta controversia intelectual. La comprensión gradual de los fenómenos asociados a la adecuada provisión del agua como derecho fundamental se vio interrumpido por discusiones que llevaron a retar diversos marcos institucionales basados en diferentes esquemas de valor ¿Es posible vender el agua estando dispuestos a no proveerla a aquellos seres que no tienen la capacidad de pagarla? Si las condiciones de pobreza e indigencia que impiden el pago del agua son de carácter estructural, ¿quiénes deberían correr con los costos de proveer el agua al considerarla como otra mercancía?

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Organizaciones de la Sociedad Civil: actores clave para la integridad de las políticas públicas

Mariana Gutiérrez Grados vive en Ciudad de México y es un miembro de WIN. Trabaja por el portal http://www.agua.org.mx donde está encargada de facilitar al usuario de internet la información por cuenca a nivel nacional con el fin de concientizar a los ciudadanos en el uso racional del agua. Desde Abril hasta Julio de 2013 estudió en el curso organizado por WIN y la Escuela Virtual del PNUD

El principio de integridad hace referencia a la inclusión social y es la base para la consecución de los otros tres principios que sustentan el derecho humano al agua y la lucha a la corrupción: transparencia, rendición de cuentas y participación. Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) al hacer efectivos los mecanismos de participación ciudadana, las posiciona como aliadas claves en la formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas. A continuación expongo los motivos para resaltar el impacto de las OSC en dicho ciclo:

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COSTA RICA: Los Acueductos Comunales del país denuncian sabotaje del AyA en Asamblea Legislativa contra propuesta de ley para el Fortalecimiento de los Acueductos Comunales

“Los Acueductos Comunales del país denuncian sabotaje del AyA en Asamblea Legislativa contra propuesta de ley para el Fortalecimiento de los Acueductos Comunales (Expediente Legislativo 17914)

Estimadas amigas y amigos del sector de Acueductos Comunales,

Este un llamado urgente. El Proyecto de Ley para el Fortalecimiento de las Asociaciones Administradoras de Acueductos ComunalesExpediente Legislativo 17914, que tanto esfuerzo significó para el sector de Acueductos Comunales, está siendo desnaturalizado por una nefasta contrapropuesta de AyA que ha sido acogida por los Diputados y Diputadas de la Comisión de Ambiente, esto sin mayor consulta o transparencia hacia el sector que lo propuso el texto original, los Acueductos Comunales del país.

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